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回望文化体制改革8年征程

发布时间:2019-03-05 01:25:39

回望文化体制改革8年征程

2002年11月党的十六大作出深化文化体制改革、发展文化事业文化产业的战略部署。8年来,我国文化体制经历了一场深刻变革。

据中央文化体制改革工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军今年8月介绍,我国文化体制改革可分为三个发展阶段。本刊按照这三阶段的划分法,将近年来的文化体制改革进程进行整理,供读者参考。

开展试点、积极探索阶段:2003年6月~2005年12月

2003年6月,包括深圳在内的9个地区和35个文化单位成为文化体制改革试点。试点地区和单位积极培育市场主体、深化内部改革、转变政府职能、建立市场体系。

2003年年底,国务院印发《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定(试行)》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定(试行)》两个规定。

扩大试点、由点到面阶段:2005年12月~2009年8月

2005年12月,中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。

2006年3月,中央召开全国文化体制改革工作会议,新确定了全国89个地区和170个单位作为文化体制改革试点。文化体制改革在稳步推进的基础上,走上全面推开的新里程。

2006年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家十一五时期文化发展规划纲要》,对十一五时期文化发展的指导思想、方针原则、目标任务作出全面阐述,对进一步加快文化建设、推动文化体制改革作出部署。

2007年11月,党的十七大从中国特色社会主义事业四位一体总体布局的战略高度,提出兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。

随后,我国文化产业规模迅速壮大,文化及相关产业的增加值占国内生产总值的比重不断提高。据国家统计局的报告,2008年,我国文化产业增加值达到7630亿元,比2004年增加了4190亿元;文化产业增加值相当于同期GDP的2.43%,比2004年提高了近0.3个百分点。

2009年7月,中宣部、文化部印发《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》。

加快推进、全面展开阶段:2009年8月至今

2009年8月,全国文化体制改革经验交流会在南京召开。

2009年9月,国务院发布《文化产业振兴规划》,提出支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资,鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组,迅速做大做强,支持符合条件的文化企业发行企业债券。这标志着文化产业上升为国家的战略性产业。

2009年10月,华谊兄弟传媒股份有限公司在创业板上市,成为内地家成功上市的影视制作公司。

2010年3月,中国人民银行会同中宣部、财政部等九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。(详见本刊今年第3期)

截至2010年上半年,148家中央部门和单位出版社已有102家核销事业编制。地方需要转企改制的出版单位已基本完成任务,全国近3000家新华书店已有2900多家转企改制,需转企改制的35家电影制片厂已全部完成任务,204家省市电影公司、293家影院以及58家电视剧制作机构完成转企改制任务。转企改制的国有文艺院团总数达228家。(《时事资料手册》2010年第5期)

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